Стенограмма рассмотрения Госдумой законопроекта о переименовании Тутаева. 10 мая 2018 года
#нетПереименованию #заЧестныйОпрос #заТутаев #Тутаев

Переходим к блоку законопроектов, принятых в первом чтении и предлагаемых к отклонению.

17-й вопрос, проект федерального закона “О переименовании города Тутаев Тутаевского района Ярославской области в город Романов-Борисоглебск”. Докладывает Николай Михайлович Харитонов.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.

Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется проект федерального закона “О переименовании города Тутаев Тутаевского района Ярославской области в город Романов-Борисоглебск”. Законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 11 ноября 2016 года, через два месяца после нашего избрания, вы помните то время. Данное решение тогда было принято на основе анализа представленных автором материалов, в том числе экспертного заключения Росреестра России и положительного заключения правительства. Однако после принятия законопроекта в первом чтении стали поступать многочисленные обращения от жителей города Тутаева, адресованные Президенту Российской Федерации Путину, Председателю Государственной Думы Володину, депутатам Государственной Думы и в наш комитет, в котором граждане просили учесть их мнение в вопросе переименования города.

Напомню, что в соответствии с Федеральным законом “О наименованиях географических объектов” по предлагаемому наименованию необходимо выявление мнения населения. Законом Ярославской области установлен единственный способ выявления мнения населения — посредством решения представительного органа муниципального образования, на территории которого расположен географический объект. Учитывая, что количество обратившихся к нам граждан стало исчисляться тысячами, мы приняли решение — и Совет Государственной Думы нас поддержал — о необходимости дополнительной проработки данного вопроса. О ходе проводимой работы наш комитет неоднократно докладывал Председателю Госдумы Володину.

10 сентября 2017 года в целях дополнительного выявления мнения населения о переименовании города Тутаева в город Романов-Борисоглебск был проведён опрос граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения Тутаев и обладающих активным избирательным правом. Согласно представленному в Государственную Думу протоколу организующей комиссии по проведению опроса 7577 граждан — это 63 процента, — принявших участие в опросе, высказались против переименования города Тутаева. Всего участие в опросе приняли более 12 тысяч избирателей Тутаева при общем их количестве 34 тысячи.

Таким образом, мы в комитете пришли к выводу, что однозначного запроса на переименование города Тутаева со стороны населения нет. При этом установленный в Ярославской области порядок выявления мнения населения не позволил оценить такую потребность, и в данном направлении мы видим необходимость совершенствования законодательства в области наименования географических объектов. Мы это обсуждали и на заседании комитета, и на заседании соответствующей рабочей группы: есть необходимость закрепления механизмов непосредственного волеизъявления граждан при переименовании географических объектов, и комитет продолжит работу в данном направлении.

При рассмотрении законопроекта мы также приняли во внимание позицию Управления по внутренней политике и Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, которые указывают на необоснованность принятия решения о переименовании города с учётом сложившихся обстоятельств. На нашем заседании присутствовали также депутаты Государственной Думы, представляющие Ярославскую область. С учётом состоявшегося обсуждения наш комитет принял взвешенное единогласное решение о нецелесообразности принятия данного законопроекта.

Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока в соответствии со статьёй 123 1 Регламента Государственной Думы рекомендует Государственной Думе данный законопроект отклонить.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович.

Полномочный представитель президента будет выступать? Нет. Правительства? Тоже нет.

Есть ли необходимость в выступлениях представителей фракций по мотивам голосования? Есть.

Владимир Вольфович Жириновский.

Пожалуйста, Владимир Вольфович.

Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

У нас ведь в третьем чтении выступления по мотивам? Это же рассмотрение во втором.

Председательствующий. Нет, это законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению, — в этом случае, так же как и при рассмотрении законопроекта в третьем чтении, есть возможность выступить по мотивам.

Жириновский В. В. Только по мотивам?.. Хорошо, пусть будет так, хотя не согласен.

Я по существу. Мы могли бы задать вопрос Николаю Михайловичу: что совершил красноармеец Тутаев, какой подвиг он совершил, что его именем назван город? Сколько человек он убил? И вообще, разве участники Гражданской войны достойны того, чтобы их именами называли города?! Миллионы погибли! И когда вставал вопрос о переименовании, то отец Тутаева на коленях просил председателя горисполкома не делать этого, он знал своего сына. Они ночью возвращались вдоль Волги, не доехали до Ярославля и пошли пограбить дачи богатых ярославцев, а при попытке ограбления хозяева одной дачи выстрелили — вот и погиб Тутаев. И что, этого достаточно, чтобы его именем город называли? А трое святых князей наших Роман, Борис и Глеб очень много сделали для русской истории!

И потом, вы понимаете, что ведь дети будут спрашивать: “Папа, почему город называется Тутаев?” — “Да вот был такой дядя, убивал он”. 20 лет парнишке было, вы понимаете, всего 20 лет, а князья русские столетиями укрепляли Россию! И не надо ссылаться на то, что где-то жители против, они назло могут говорить: “Не хотим!” У нас “Войковскую” тоже до сих пор не могут переименовать. Ведь речь идёт не о том, чтобы кого-то унизить и оскорбить, а о том, что надо вернуть старые, исторические названия, чтобы было понятно — это Россия. Романов-Борисоглебск — всем понятно, сотни лет город носил такое название, а Тутаев? Только несколько человек в городе Тутаеве знают, почему он так называется, и то знают, потому что, так скажем, плохая характеристика — люди убивали друг друга. И мы помним ярославский мятеж — это же сколько погибло людей! Недопустимо, чтобы старые русские названия заменялись именами тех, кто участвовал в Гражданской войне, даже если эти люди кому-то симпатичны, — какие могут быть симпатии к тем, кто убивал своих сограждан?! Вот симпатии на Украине: потом на Украине тоже переименуют город Донецк в город Турчинов — это нынешний секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины, который начал гражданскую войну на Украине. И ведь найдутся чудаки и переименуют, и не будет города Донецка — так за что, за 10 тысяч погибших в Донецке?!

Это неправильная позиция комитета, нужно принять этот закон, и в целом нужно постепенно возвращать исторические названия. Речь ведь идёт о возврате, о том, чтобы была связь с историей. Все города, которые сотни лет носили одно и то же наименование… Даже вот Сталинград — мы, наверное, поддержали бы переименование, потому что битва была в районе города Сталинграда, этим ещё можно обосновать: не в честь Сталина, а именно в честь самой мощной битвы во время Второй мировой войны… (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.

Илья Владимирович Осипов, вы от фракции выступаете?

Депутату Осипову включите микрофон — от фракции “ЕДИНАЯ РОССИЯ”.

Осипов И. В., фракция “ЕДИНАЯ РОССИЯ”.

Уважаемые коллеги, фракция “ЕДИНАЯ РОССИЯ” будет голосовать за отклонение, и я поясню почему, несмотря на то что выступал, в общем, за переименование. Понятно, что возвращение исторических названий — это важный процесс, но тем не менее игнорировать мнение людей, мнение действительно подавляющего большинства жителей города Тутаева, которое было выявлено во время губернаторских выборов в прошлом году, мы не можем, и поэтому в данном случае предлагаем проголосовать за отклонение.

Вместе с тем мне хотелось бы добавить, что уважаемый председатель комитета в своём докладе говорил о несовершенстве законодательства, но при этом пока дальше разговоров дело в комитете не пошло, и на сегодняшний день сложилась ситуация, когда ни один законопроект, связанный с переименованием, не будет поддержан, потому что у нас нет чёткого регламента проведения опросов граждан (а это не относится к вопросам местного значения). Так что настоятельная просьба к комитету: всё-таки перейти от слов к делу.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Илья Владимирович.

Коллеги, ставлю на голосование вопрос в следующей редакции: кто за то, чтобы?..

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А, Николай Иванович Рыжак. От фракции, не от фракции — всё равно три минуты, только от фракции сейчас можно выступать.

Пожалуйста, Николай Иванович.

Рыжак Н. И., фракция “СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ”.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Великая Отечественная война в какой-то степени примирила многих в идеологических, религиозных и иных взглядах, и мне кажется, что сейчас мы переживаем тот момент… Надо воздать должное и Совету Думы, и комитету за мудрое, взвешенное решение: не надо, перед тем как предстоит решать поставленные масштабные, амбициозные задачи, разжигать и дальше нагнетать политические страсти в стране! Тем более, что вот это разделение по имущественным, по социальным признакам сейчас обостряется в силу ряда причин, об этом говорили и Куринный Алексей Владимирович, и очень убедительно Илья Владимирович. Мы всё должны сделать, чтобы вся наша деятельность сплачивала нацию с учётом стоящих перед ней, я ещё раз повторяю, амбициозных задач: никогда мы не выйдем на решение мощных экономических проблем, если не добьёмся единства в нашем обществе! Я ещё раз хочу сказать, что это, может быть, первый такой пример, когда все фракции едины вот в этом порыве, и это надо осознать, этому надо придать большое политическое значение.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Николай Иванович.

Коллеги, ставлю на голосование: кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона?

Включите режим голосования.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 49 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 354 чел. 78,7 %
Проголосовало против 39 чел. 8,7 %
Воздержалось 1 чел. 0,2 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел. 12,4 %
Результат: принято
Отклоняется законопроект под пунктом 17.

По ведению — Харитонов Николай Михайлович.

Пожалуйста.

Харитонов Н. М. Уважаемые коллеги, мы на самом деле продолжаем укрепление законодательной базы, с тем чтобы можно было переименовать, чтобы не получалось так, как в Ульяновской области, где захотел чиновник, подписал пером — и улицу Ленина переименовали непонятно во что. Коллеги, мы продолжаем работать, приглашаю вас всех к этой работе. Мнение жителей, граждан сегодня надо учитывать, в карете прошлого далеко не уедешь!

Председательствующий. Примем к сведению. Надо всегда из прошлого брать хорошее, это тоже важно. И потом: что считать прошлым?